播磨町議会 2023-03-07 令和 5年 3月定例会（第3日 3月 7日）
○１１番（岡田千賀子君）（登壇） 安全・安心のまちづくりに向けた地域の防犯活動にとても効果的だという好意的な意見はたくさんネットでも掲載されておりまして、町の安全・安心を、犯罪の抑止力なども期待して、ここのところは終わらせていただきます。
○１１番（岡田千賀子君）（登壇） 安全・安心のまちづくりに向けた地域の防犯活動にとても効果的だという好意的な意見はたくさんネットでも掲載されておりまして、町の安全・安心を、犯罪の抑止力なども期待して、ここのところは終わらせていただきます。
４月の入学・進級時に、いじめは犯罪である、いじめは絶対に許さないと教師が一斉に言えるような機会を持つことで抑止力になると考えます。 本市の取組として、実際に行ってみることを提案いたしますが、いかがお考えでしょうか。 ○宮本吉秀 議長 西田教育長。
ただ、たばこのポイ捨ての指導員が現認したときの過料とは違いまして、実際には、こういう行政の刑罰、罰金刑につきましては、勧告、命令、警察への告発というステップを踏まなければいけないということで、抑止力として適用しているということです。
なので、私たちは、二元代表制って、これ絶対、わざわざ議会というのを置いているのは、まさしく何か地方自治というものを、抑止力であり、自治する力でありという。そんなん国の言うとおりするんやったら議会要らんのですよ。住民側にやっぱり軸足を置いたチームが要るということで、私は結果として、組織ではなくて機能として存在するので、そこは何かしっかり守っていかなきゃいけないところかなと思っています。
内容的には小学校の警備員の配置や防犯カメラの設置ということで、業務委託料として１億１,１００万円強が計上されておりますけれども、まず、現在の安全対策としては、不審者の侵入等の防止という点においての抑止力についての見解、認識を問いたいと思いますけど、どうでしょうか。 ○井藤圭順主査 池田青少年教育担当課長。 ○池田青少年教育担当課長 青少年教育担当課長でございます。
◆問 投票者数の約3割以上が期日前投票という状況の中、当日の投票所には地元自治会の関係者が立会人としているため、公正・公平な選挙という点で、ある意味抑止力になっていると思うが、期日前投票では地域が広範になるためそのようになっていない。 公正公平な選挙を考えた場合、不正防止のために何らかの手だてを講じる必要があると思うがどうか。
○灰野修平委員 この防犯カメラというのは、やはり現場の要望でもありますし、抑止力、それから犯人特定というところでも有効に発揮すると思いますので、その辺十分に調査研究して、私どもは設置をお願いしたいと思いますので、その辺よろしくお願いいたします。 ○井藤圭順委員長 他に事前に申入れを受けておりませんので、その他の項を終結いたします。 以上で、文教厚生常任委員会を閉会いたします。
有料にすることで無責任なマナーの悪い利用に対する抑止力にはなっていると思います。また、ある程度の受益者負担というものは常々必要だと私は申し上げてきました。有料になって利用状況はどのように変化したでしょうか、お尋ねをいたします。 ○副議長（丸山 純君） 企画総務部長。 ○企画総務部長（森 昌弘君） それでは、無料と比べての状況はとのご質問にお答えをさせていただきます。
そういった意味で抑止力にはなるのかなということで、まず環境づくりと。 だから、規制を強めるということと環境をつくるということ、一般論で言うとその２パターンが大きいかなと思うんですけれども、その辺は、特にペナルティーの部分というのは、やろうと思えばすぐにできることではあるんです。
そういうこともこのたび、これずっと事故が続いておるわけなんですが、そういうことをすることによって次の事故を防ぐ抑止力が働くんではないかなという考えをしてるんですが、そういう始末書を出すとか、処分をするとか、処分をすることは決してよくないんですが、処分を考えておられるとかということはありますか。 ○副議長（高瀬俊介君） 人事課長。
また、先般のバイデン米大統領訪日の際には、日米同盟の抑止力・対処力強化で一致し、軍事費について岸田首相は、相当な増額を確保する決意を表明しました。相手が軍事で来たのに対し、大軍拡で応えることは、軍事対軍事の悪循環とエスカレーションを招くだけではないでしょうか。 今、日本が進むべき針路は、核抑止の呪縛から抜け出し、核兵器禁止条約に参加することと考えます。
この発言は、核の傘の中におれば核抑止力が働くとの考えが間違いであり、戦争になれば核兵器が使用される危険性があるということを物語っています。今では５９の国と地域が批准し、世界が核兵器廃絶へ大きく足を踏み出す中、日本政府は保有国と非保有国を分散するものとして、核兵器禁止条約に背を向けています。
しかし、確かに人目があれば体罰・暴言等の抑止力となる。学校ごとに特色があり、全ての学校で同様にできるかは分からないが、学生ボランティアや保護者に来てもらうなど、いろいろな人から見えるようにしたいと考えている。
これが抑止力になって、このマナーをしっかり守っていただいて、海岸を利用していただきたいなということでありまして、それで、監視カメラを１０台設置するということで、そのカメラの設置は予定どおり間に合うということでよろしいでしょうか。 ○辰巳浩司委員長 春海海岸整備担当課長。 ○春海海岸整備担当課長 海岸整備担当課長の春海です。
それも結構な抑止力になると、今までやってきとう自治会も結構あるんで、それも駄目という理解でよろしいんでしょうか。 ○議長（河野照代君） 藤原秀樹理事。
◎答 個人的な意見になるが、条例を読む限り、お互い議員同士で抑止力を働かせるという目的で制定されたものと解釈している。 ◆問 議員個々が襟を正して、疑われるようなことをやめようという認識なのか。 ◎答 そのように考えている。 ◆問 東京都議会の件をきっかけに、大阪府議会で議員の欠席に関する条例が可決されたが、本市議会との違いが分かれば説明してもらいたい。
でも、刑事告発によって、ああいう無謀な運転者の人間にとったら、ひょっとしたら捕まるかもしれないということで、抑止力的に物すごい効果がありますと、どどどっと評価されていました。ぜひ、オンラインで行けると思うんですよ。「その後、こんなんで」と。「いよいよ明石発で全国的にはないことですけど」と、懲役ですからね、はっきり言って。
新聞によりますと、市長も水上バイクの免許を取ったようで、その楽しさとか、逆に危険なところも把握されたと思いますけども、あくまでこういった条例の罰則規定が抑止力になって、そういう取締りで取り締まられる人間がいないことが一番いいと思うんですけども、その辺りいかがですか。 ○議長（榎本和夫） 泉市長。
そういう人感センサーであったり、カメラであったり、そういうもので夜間も警備しているんだということを広く知っていただくことでも抑止力になるのかと思いますので、その辺りの工夫もお願いしたいと思うのですが、人感センサーの防犯カメラ、警備員という体制ですが、これをもってしても、実は隙間があるというのが２０１７年の事件のときに明らかになりまして、早朝の学校には、主に教頭先生が１番に来られるところが多いのかなという
防犯カメラの設置については、プライバシーの保護の観点から慎重に行うべきだという意見がある一方で、学区内における弱い立場の子どもたちを狙った犯行に対抗するには、犯行を未然に防ぐ抑止力の効果、また、万が一事件が起こった場合には、できるだけ早く犯人を捕まえるための検挙率の向上や証拠の確保にも、防犯カメラは有効と思われます。